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6月2日

《人民日报》

（年6月2日第20版）

全文如下

草埠湖看上去是万里无垠的样子。当汽车在望不到尽头的大地上奔驰，青青麦苗、金黄菜花、纵横的大道和沟渠在车窗外次第闪过，展示着江汉平原的广阔与丰富。

图为草埠湖农场。周新仕摄

草埠湖的样子，坦然又宽厚。让人想扑进绿波荡漾的麦浪里，在绿油油的麦田里打几个滚儿；想扑进流金的油菜花里，把自己也染成明艳的金黄。

好想在草埠湖种几百亩地，也像那个昂首挺胸站在拖拉机上的村委会主任一样，因为土地和粮食，充满了自信。

第一次深入平原腹地，我的心胸亦如草埠湖一般不断向天际舒展。天高地阔，春风浩荡！单纯的一块绿色或者一块黄色构不成多彩的风景，当绿色和金黄色连绵成无尽的原野，那种壮观构成了令人称奇的风景。拿着手机，拍了又拍，收进一片片麦田、一片片油菜花、一片片桃林。其实，这一片跟那一片并没有多少区别，我们最想留下的不是风景，而是在风景中陶醉的自己。

历史上，湖北当阳沮漳河一直影响着草埠湖的命运。沮漳河平静的时候，人们在草埠湖安居乐业，享受肥沃的土地上丰富的物产；当沮漳河涨起水来、发起怒来的时候，草埠湖就变成了水窝子、草窝子、虫窝子，变成了一片荒湖。清光绪年间，沮漳河一场大水，造就了大小37个烂泥湖，草埠湖再次变得人迹罕至起来。

草埠湖的样子，就是大自然的样子。但在草埠湖，年伊始的一场改变，是人与自然一次成功的合作。

经国务院批准，由原农业部创建，国营机械化农场在草埠湖诞生了。一声号召，来自22个省份、近万名有志青年加入了对湖北当阳草埠湖的围垦。热火朝天，热血沸腾，这是理想、信念、汗水铸就的故事，是青春和生命的颂歌。河水泛滥带来水患的同时，也带来了肥沃的土壤。加固河堤，围湖造田，赶走害人的血吸虫，几代人精心耕作，37个烂泥湖被摊平成9万亩肥沃良田，2.5万人每年创造出数亿元的财富。

从37个烂泥湖到沃野千里，是历史长河中草埠湖不同的姿态，是草埠湖长长历史中的一个瞬间。开拓者的艰辛已成为过去，今天的草埠湖美丽富庶，没有一片荒芜的土地，没有一个废弃的湖泊。现代化的农业生产、高科技的农业加工业、新兴的农业生态旅游、乡村休闲观光游，草埠湖的未来五彩纷呈。

看这笔直的道路，这春水涌流的水渠，看这碧绿的麦田，诗意的村居，多好，多美！说起草埠湖的未来，当地人越说越激动。他们手舞足蹈，波澜壮阔的麦田就是他们舞蹈的大背景。从年第一批拓荒人到21世纪的基层工作者，我看到了草埠湖人不变的激情。

麦浪滚滚、鱼肥水美的草埠湖是美的，蒲苇遮天、沼泽连片的草埠湖也是美的。我喜欢草埠湖所有的样子。

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6月1日

《人民日报》

（年6月1日第15版）

全文如下

记者易舒冉

习近平总书记指出，“人民幸福生活是最大的人权”。

我国自年以来，已制定实施了三期国家人权行动计划，逐渐走出了一条符合自身国情的人权发展道路，成为影响和推进世界人权事业发展的重要力量。《国家人权行动计划（—年）》是第三期国家人权行动计划，目前已实施完毕。近日，记者跟随采访团走进湖北和重庆，一路走来，呈现在记者眼前的是一幅人人享有发展机会，人民获得感、幸福感、安全感不断提升的美丽画卷。

引来水、修通路，基本生活水准权利保障更完善

提起“喝上清洁的饮用水”，湖北五峰土家族自治县仁和坪镇枫香坪村村民胡庆东长舒一口气：“终于不用全家出动走山路去找水了，现在水龙头一拧，就能用上干净的水，又方便又放心。”

枫香坪村坐落于深山中，村中有河流流经，但河在谷底，人在山上，水难往高处流。有的村民自己修建了蓄水池储存雨水，但每年冬末初春，降水少，村民们就得走山路去找水、挑水，住得偏远的村民甚至要行走四五公里山路才能挑回一担水。如果雇车拉水，一车需要花费元，两车才够一家人生产生活使用半个月。

为彻底解决旱季用水难题，“十三五”期间，五峰土家族自治县加快了农村饮水安全工程建设，每隔一定高度建设一级泵站，共建了8级，一级一级地将河水垂直提升多米。河水抽升至镇自来水厂后，再通过管网分流至各村。在建好农村饮水工程的同时，五峰土家族自治县还十分注重日常管水，全县共聘请名专职管水员，负责巡查取水泵、维护日常管道、监测水质等工作。

“保障用水安全是保障人们生命健康和生存权的迫切需要。确保用水水量充足是首要的，还要保证质量上清洁、卫生，获取方法安全、无障碍以及经济可负担，更不能歧视或者忽视弱势群体用水安全。”武汉大学人权研究院研究员丁鹏说。

水引来了，路修通了，新农村才能建设好，百姓才能过上美好生活。春末初夏，行驶于湖北省宜昌市点军区的乡村公路，青山碧水、沟通阡陌、果木飘香的画卷徐徐展开。近年来，点军区启动了全域农村路网提档升级，构建起“村通主干、户有支路”的全域路网体系，村民出行更加方便，产业发展更有活力。

“我国一向重视保障公民基本生活水准权利，在原有的保持城乡居民收入实际增长和经济增长同步、保障住房安全等基础上，《国家人权行动计划（—年）》增加了对清洁饮用水、食品安全和出行便利的规定。在饮用水方面，实施农村饮水安全巩固提升工程，农村自来水普及率达80%以上，农村集中供水率达85%以上。改善出行条件也是第一次出现在行动计划中，这表明我国政府对民生的保障愈加全面，便利的出行条件能够有效保障群众的自由交往需求。”西南政法大学人权研究院执行院长张永和说。

医疗服务提质增效，健康权保障水平明显改善

早上8点，沐浴在晨光里的重庆市渝中区上清寺社区卫生服务中心热闹起来，前来就诊的居民们三言两语地聊着近况，医护人员脚步匆匆走进诊室，归置物品、启动电脑、按下呼叫广播，准备开诊。

64岁的王阿姨像往常一样，挎着小包从家出发，轻车熟路地走进卫生服务中心，找到陈挺医生的诊室。“王阿姨早，来测测血压吧，上次开的药吃完了吗？”一进门，还没等王阿姨开口，陈挺就开始了精准问诊。年，王阿姨在上清寺社区卫生服务中心签约了家庭医生陈挺，3年多来，陈挺像照顾家人一样关心王阿姨的病情，吃过的药、做过的治疗、血压指数，陈挺都记得很清楚。“陈医生开的药不贵，但吃了管用，医院做检查，陈医生还能帮忙挂号、转诊，又贴心又方便。自从认识了陈医生，生病都不慌了。”王阿姨说。

上清寺社区卫生服务中心主任钟宇介绍，上清寺社区卫生服务中心集预防、医疗、保健、健康教育、康复等为一体，采用以全科医生为主体，护士为助手，市级专家为支撑，健康管理师、心理咨询师、社工为补充的运行模式，增强了医疗资源的可及性。目前，重庆市渝中区有社区卫生服务中心11个、站17个，机构标准化率%，渝中区居民群众步行10分钟内就可享有基本医疗卫生服务。

“保障人权需要有一种底线意识，要让困难更多、处境更差的人也能享有平等的权利。提升基层医疗卫生服务能力既能逐步实现不同地域、地区的人们病有所医的生活目标，又能让医疗服务提质增效、惠民利民，在保障人的健康权方面扮演了非常重要的角色。”西南政法大学人权研究院教授赵树坤说。

健康权是一项基本人权，《国家人权行动计划（—年）》中不仅提到了要打造30分钟基层医疗服务圈，还强调了要加强重大疾病防控，做好重点地方病防控工作，强化突发公共事件卫生应急和突发急性传染病防治能力建设。经受住新冠肺炎疫情考验的湖北省武汉市在公共卫生应急管理和疫情防控等方面下足了功夫。

“这里是应急指挥中心，暂无中高风险地区来汉车辆。”5月10日，通过武汉市公共卫生应急指挥系统，工作人员正及时进行视频联动调度。“随着疫情防控进入常态化，智能风险预警机制发挥了很大作用。”武汉市公共卫生应急指挥系统项目技术组组长左秀然说。目前，武汉的公共卫生应急指挥系统充分利用了云计算、物联网、5G等新一代信息技术，实现了多点触发、智能预警一网全监测，应急处置、指挥调度一键达基层，为疫情科学防控、精准防控起到良好支撑作用，并且以新冠肺炎疫情防控为重点，覆盖更多突发公共卫生事件。 　　

消除歧视和障碍，充分保障各类特定群体权利 　　

在家当了两年全职妈妈，李嫚十分渴望重返职场，从事一份既能照顾孩子又能缓解家庭经济压力的工作。今年4月，抱着试试看的心态，李嫚走进了武汉市东湖高新区花山街的“就业超市”，在工作人员的指导和帮助下，她顺利签约了一家母婴用品店的销售岗位。 　　

工作一周后，李嫚给“就业超市”送去了一面红色锦旗，锦旗上写着“ 　　

在《国家人权行动计划（—年）》中，改善妇女发展环境，保障妇女合法权益被写入了“特定群体权利”章节，这些年来，各地各部门贯彻落实男女平等基本国策，保护妇女权利的法律体系更加完善，妇女权益进一步得到保障。以湖北为例，年，湖北省妇联等部门累计监测就业信息2.6万条，发现涉性别歧视信息条，约谈并协调督办多起；全省各级公安机关共接报处置家庭暴力警情起，全省法院签发反家暴人身安全保护令32份，反家庭暴力逐步纳入法治化轨道。 　　

妇女撑起“半边天”，少年儿童代表着祖国的未来和希望。除了切实保障妇女的合法权益，《国家人权行动计划（—年）》中还明确指出要坚持儿童优先原则，强化政府和社会保障儿童权益的责任，创造有利于儿童参与的社会环境。 　　

“大家好，我是陪伴你们成长，守护你们安全的好朋友‘莎姐’”。在重庆第三十七中学的讲台上，“莎姐”检察官王巍然围绕“未成年人自我保护”的主题，一会儿情景模拟，一会儿快速问答，台下的孩子们在互动中直观、深刻地了解触犯法律的危害和后果，学习了自我保护的好方法。在重庆，由检察官、志愿者、心理咨询师等组成的“莎姐”队伍已经成为未成年司法保护的一个品牌，通过青少年犯罪预防帮教、全民普法宣传和促进社会治理创新为一体的法律服务机制，保障少年儿童权利，赢得了师生、家长的一致好评。 　　

“保障妇女、儿童、残疾人等特定群体权利要在法治框架下积极采取措施，消除歧视和障碍，确保公共服务均等化，实现他们在各领域的平等、参与和共享，最终实现每个人的自由全面发展。”武汉大学法学院教授、人权研究院执行院长张万洪说，未来可以进一步创新教育手段，通过典型案例向全社会进行法治和人权教育，重视回应具体情境中特定群体的多样需求，努力实现实质平等。

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6月1日

《人民日报》客户端

01

湖北当阳：

工程建设项目竣工验收“多验合一”

5月27日，湖北卓众之众辰旺防水材料有限公司行政主管刘家才来到湖北当阳市行政服务中心，从综合窗口住建工作人员手中接过公司10号生产车间的《建设工程档案合格证》《建设工程消防验收备案抽查结果通知书》《建设工程竣工验收规划条件核实证明》等竣工验收相关证件。

“我们是昨天向窗口提交的竣工验收申请，真没想到今天就拿到竣工验收相关证件。”刘家才告诉记者，卓众之众辰旺防水材料公司是当阳市年的招商引资企业，年开工建设。从项目首次征地、环评到消防验收，他都全程参与，经办了各种手续。

“当时办理竣工验收涉及的部门多，手续繁杂，一般都要一两个月时间，特殊情况甚至超过三个月。”回忆起当时的办证情况，刘家才深有感触。

按照当阳市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室的统一部署，当阳市住建局作为联合验收的牵头部门，积极协调市自然资源和规划局、市气象局、市人防办等单位，将原来分散在多个部门的验收事项进行网上申报，分发各个部门审批，实行网上联合验收。联合验收完毕后，由综合窗口统一发证。

“住建局安排当阳市建筑市场和建设工程质量安全服务中心李俊担任该项目监督负责人，从项目开工开始，全程提供监督服务。对发现的问题，现场及时向建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位提出整改意见，确保10号生产车间的建筑工程质量安全和消防验收备案抽查等符合标准。”市住建局行政审批股许红华介绍。

接到联合验收申请后，住建局建发股工作人员刘晨开和城建档案馆、质安中心、自然资源和规划局工作人员一起，主动与企业对接，指导企业准备联合验收所需材料，为企业提供预审服务，解决企业“多头跑、多次跑、往返跑”的问题。

“联合验收把各个职能部门归到一起，提高了办事效率，让我们减少了很多麻烦，节约了很多时间。”刘家才说，当阳优质的营商环境为公司的发展提供了保证，公司的产能、规模不断扩大，目前已完成第五次征地。

据了解，年，当阳市住建局已组织多部门对当阳市华丰房地产开发有限公司景城花园住宅小区、湖北硕万钢业有限公司1-5#车间等19个项目实行线上联合验收。（当萱）

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02

湖北宜昌：

长江大保护十大标志性战役考核

实现“三连冠”

近日，年度湖北省长江大保护十大标志性战役考核结果出炉，在湖北省17个市(州)指挥部工作综合评估中，宜昌市获评年度考核“优秀等次”，并以综合评估98.6分的成绩位居全省第一。

自年长江大保护十大标志性战役实施以来，宜昌市连续三年全省考核第一，湖北省长江大保护十大标志性战役现场会连续两年在宜昌市召开。15个专项战役中，宜昌市有14个专项评定为“优秀”等次。年1-4月，宜昌市纳入国家“水十条”地表水考核的16个断面水质优良比例为%，长江干流南津关、云池、荆州砖瓦厂3个国考断面稳定达到地表水Ⅱ类水质。宜昌长江大保护十大标志性战役已完成阶段性收官目标，生态环境持续改善的势头得到很好保持。

宜昌地处长江中上游结合处，是三峡库坝区生态屏障和长江流域生态敏感区，年以来，宜昌严格按照湖北省、宜昌市工作任务清单挂图作战，稳步推进，把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置，始终坚持走生态优先、绿色发展之路。

目前，宜昌市纳入关改搬转的家沿江化工企业中，已累计完成任务家(其中：关停38家、改造55家、搬迁19家、转产7家)，已按计划圆满完成沿江化工企业“关改搬转”任务。按照“循环化、绿色化、高端化、精细化”要求，建成枝江姚家港和宜都化工园两个专业化工园区。宜昌化工产业走上了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的跃升之路。全面加强“三磷”综合利用，压减磷矿开采量万吨，磷石膏综合利用率达到31%。宜昌市破解“化工围江”典型经验做法被国务院通报表彰并在沿江11个省市推广。

宜昌市个入河排污口已完成初步溯源个、立行立改个。提前两个月完成乡镇及“千吨万人”水源地问题整改，实现县级水源地水质自动监测站全覆盖。全面完成城区11条公里不达标水体整治，全部消除黑臭。因地制宜推进乡镇生活污水处理厂全覆盖。持续开展“清废行动”，完成30个问题点位整改。加强船舶污染防治，累计拆解、注销船舶艘，完成新建船舶检验95艘。建成投运船舶污染物接收转运码头10个。年，全市化肥使用量29.31万吨(纯量)，同比减少2.46%；农药使用量.6吨，同比减少5.14%。

此外，宜昌推进“治水、治岸、治绿”，坚持“四季挖窝，三季种树”，启动公园城市建设，打造长江宜昌段公里生态廊道；取缔非法码头个、采砂场家，腾退岸线42.7公里；全域生态复绿5.27万亩，修复长江岸线94公里、支流岸线公里；重拳整治河道非法采砂，“三无”小型吸砂船全部清零。合法采砂工程船数量从年的31艘减少至10艘；实施最严“禁渔令”，守护长江“生物安全”，全市应退捕渔船8艘、渔民人提前5个月全部上岸并得到妥善安置。

年，宜昌市城区空气质量优良天数提高到天，较年增加50天，PM10、PM2.5浓度比年分别下降27%、18%；长江干流南津关、云池、砖瓦厂3个断面总磷浓度较年分别下降26%、46%、49%。年宜昌荣膺中国十大秀美之城称号。

宜昌市长江大保护十大标志性战役指挥部副指挥长吴辉庆表示，下一步，宜昌将严格落实《长江保护法》，以《长江高水平保护十大攻坚提升行动方案》为抓手，着力解决突出环境问题，坚决把保护修复长江生态环境摆在突出位置。以“宜荆荆恩”协同发展为契机，建立共商、共管、共治、共建、共享、共赢的长江大保护新格局，切实筑牢长江岸线生态屏障，以长江大保护助推宜昌高质量发展。（宜萱）

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来源丨宜昌发布综合

编辑丨晓浪编审丨翟婷婷

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